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安徽不再出台网约车管理省级细则 改由各市自行

作者:微斯迈科技       时间:2016-09-09 14:20
备受关注的网约车管理暂行办法将于11 月1 日正式实施,但地方细则的制定步伐缓慢。记者了解到,我省不再出台网约车经营服务管理细则,而改由各市自行制定。

  我省方案搁浅

  “8月初,我省已经制定好具体细则初稿,但在征求相关厅局等部门意见时,决定省里不再出细则,初稿(方案)就搁浅了。”省运管局出租车管理处相关负责人告诉记者,兰州、济南等地对网约车的总量、运营价格、形象标识等提出明确要求,“这与新政不太符合,我省不会对此有明确要求。”

  该负责人表示,经过前期摸查调研发现,目前我省网约车还存在驾驶员没有经过岗前培训,平台管理不规范,人、车不匹配现象比较普遍,线下监管薄弱等问题。将来各市制定网约车细则,应着重考虑如何监管,“网约车监管主要由平台监管,出现事故纠纷平台要担责。”

  多市正在调研

  网约车新政将在11 月1 日起正式实施,各地细则能否在此之前出台?昨天,记者分别采访了合肥、芜湖、蚌埠、马鞍山、滁州等五个网约车发展较活跃的城市交通运管部门。

  芜湖市运管处相关负责人告诉记者,市交通局牵头成立了小组进行调研,“芜湖市网约车数量只有几千辆,对出租车的影响不大。”

  蚌埠市运管处表示,方案正在研究当中,具体细则制定将参考合肥等其他周边城市。

  马鞍山市交通局相关人士告诉记者,他们已经成立出租车改革工作领导小组,就细则落地进行研讨,“积极与网络平台公司会商对接,鼓励出租车企业利用互联网电召平台为出租车提供运营服务。”

  滁州市出租车管理所所长洪军表示,“已经启动调研,但进展较慢,还没有到起草方案这一步。”他建议,尽管省里不出台细则,但各市在制定政策时,既要根据各地实际情况各有特色,也要保持相对统一,“这样将方便驾驶员理解并贯彻。”

  合肥市交通局相关人士在接受记者采访时表示,网约车实施细则还在调研阶段,“至于是否控制数量、车型、准入门槛,都在考虑当中,将借鉴武汉等周边城市经验并进行充分科学论证,同时结合合肥实际来制定。”

  司机打退堂鼓

  在等待细则的日子里,合肥网约车市场悄然发生变化。由于补贴减少,又担心准入门槛抬高,一些网约车司机选择了退出。

  方先生是合肥一家公司员工,平时利用中午、晚上和节假日休息时间兼职跑网约车赚点外快。“平时一天能接二三十单,除去油费成本,每个月能赚三四千元。”方先生说,但最近一段时间,他明显感觉到收入下降。

  “平台给乘客的补贴少了,能接到的单也少了,对我们司机的奖励也少了。像我这样的新车来开,就不划算了。”方先生说,如果新政细则出台,对网约车的车型、价格等作限制,那他肯定不会再兼职了,他身边很多网约车司机都觉得没赚头不愿意干了,他希望网约车不要受太多束缚,不要变成网络预约出租车。

  记者了解到,出租车和网约车在逐步进行融合。合肥一家网约车平台负责人告诉记者,他们已经和10 多个城市的出租车公司进行合作,跟合肥出租车的合作也在洽谈当中,让出租车司机能够承接网约车订单。而对此,合肥新亚出租车公司负责人表示“并未听说有相关的合作”。

  门槛不宜过高

  记者了解到,兰州、济南、宁波等地陆续出台或公布网约车管理服务细则征求稿的大致内容。其中兰州要求网约车总数不超3000 辆,营运价格需高于出租车;济南则规定需使用B级以上车型,喷涂明显标志;宁波要求本地牌照,购置价10万以上。

  对此,安徽大学社会学系副教授王云飞表示,地方政府在制定细则时,门槛设置不宜过高。“比如对车型要求、车身喷涂明显标志,人为增加网约车司机成本和麻烦,应该以方便广大市民出行为目的。”

  王云飞告诉记者,网约车的数量和价格也不应控制,应该由市场来调节,“不限定网约车的价格,让网约车司机愿意在早晚高峰期带客,也能解决打车难的问题。”
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